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                《天津市機動車和非道路移動機械排放〓汙染防治條例》5月1日起施行
                小切口╲治排汙 同步↘立法開先河
                來源:天津日報 發布時間:2020-01-20 08:32

                  日前,市十七屆人大三次會議表決通過了《天津市機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例》(以下簡稱條例),自2020年5月1日起施行。

                  這部“小切口”的專項立法,由京津冀三地協同起草、同步審議、各自在代表大會通過並同時施行,是我◆國第一部區域協同統一對有關汙染防治作出全面規定的區域性立法,率先在省級層面為全國區域協同立法提供了制度範本。

                  直面問題 統籌“車、路、油”綜合治理

                  “截至2019年底,全市機動車保有※量約為310萬輛,非道路移動機械約6萬臺。”市人大常委會法工委相關負責人表示,影響我市空氣質量主要因素的貢獻率也在不斷變化,機動車和非道路移動機械排放對細顆粒物(PM2.5)的濃度貢獻卐已從2014年的17%升至2018年的24.7%,影響日益凸現。“由於機動車和非道路移動機械數量大、流動性強、排放情況↘復雜,導致汙染Ψ 治理工作成本高、難度大。進一步精準防治機動車和非道路移動機械超標排放,特別是防治重型柴油車排放汙染,要依靠㊣ 科學、完備、嚴格的⊙制度設計。”

                  據介紹,條例統籌“車、路、油”綜合治理,強化在用機動車和非道路移動機械監督管理。

                  一是明確要求機動車和非道路移動機械汙染控制裝置正常使用。機動車所有人或者使用人應當正〖常使用機動車的汙染控制裝置和車載排放診斷系統,不得拆除、停用或者擅自改裝○汙染控制裝置,排放大氣汙染物超標或者車載排放診斷系統報警的,應當及時【維修。非道路移動機械所有人或者使用人應當正常使用非道路移動機械的汙染控制裝置,不得拆除、停用或者擅自改裝汙染控制裝置,排放大氣汙染物超標的,應當及時維修。重型柴油車、重型燃︽氣車應當按照國家和我市有關規定安裝遠程排放管理車載終端並與生態〖環境主管部門聯網。

                  二是實行重點用車單位機動車排放汙染防治責任制度,明確重※點用車單位要確保本單位車輛符合相關排放標∮準,市生態環境主管部門會同有關部門確定重點用車單位名錄並向社會公布。

                  三是完善機動車定期檢▆驗制度。在用機動車所有人或者使用人應當按照國家和我市規●定,將機動車送至排放檢驗機構進行定期檢驗,檢驗周期與機動車安全技術檢驗周期一致。經檢驗合格的,方可上道①路行駛。未經檢⊙驗或者檢驗不合格的,公安機關交通管理部門不予核發安全技術檢驗合格標誌。

                  四是明確排放不№合格機動車維修制度。在用機動車定期檢驗不合格或者監督抽測不♂合格的,應當及時維修並按照要求進行復檢。外埠車輛在我市有不符合相關排放標準記錄的,應當※經復檢合格後,方可進入我市行政區域內的道路行駛。

                  五是明確我市對機動車排放檢驗機構實行累積記分︾管理。市場監管、生態環境、公安機關交通管○理部門按照職責分工,對機〗動車排放檢驗機構的違法行為及其他不符合規範的行為進行累積記分。

                  六是實行非道路移動機械使用登記管理制度。明確在我市使用的非道路移動機械經檢測合格後應當進行信々息編碼登記。市生態〗環境主管部門建立非道路移動機械信息管理平臺,會同有關部門制定我市非道路移動機械使用◥登記管理規定。

                  協同推進 三地數據共享統一登記

                  “機動車和非道路移動機械■的流動性,造成京津冀三地各自的監管部門難以對跨境超標排放的機動車和非道路移動機械實現全口徑◤的監督管理。”市人↑大常委會法工委相關負責人說,三地還存在監管數據不共享、異地執法難等問題,需要通過區域立法協同加以解決,實現重要監管制度和措ㄨ施的協調一←致。

                  因此,條例設專章□ 規定了區域協同、數據共享、協同抽檢抽查和統一登記、部門協作等內容。

                  條例明確,市人民政府應當與北京市、河北省人民政府共同建立機動車→和非道路移動機械排放檢驗數據共享機制,將執行標準、排放監測、違法情況等信息共享,推動建立京津冀排放↓超標車輛信息平臺,實現對排放超標車輛的協同監管。

                  我市與北▲京市、河北省探索建立新車抽檢抽查協同機制,可以協同對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大↑氣汙染物排放狀況進『行監督檢查;與北京市、河北省共同實行非道路移動機械使用登記管理制度,使用統一登記管理系統,按照相關⌒ 要求加強非道路移動機械監督管理。

                       

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